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自治区人民政府办公厅印发通知!

时间:2019-08-31 20:53  来源:未知   作者:admin   点击:

  经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区人民政府行政文件合法性审核工作规定》印发给你们,请结合实际,认线日

  第一条 为进一步规范自治区人民政府行政文件合法性审核工作,根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号),结合工作实际,制定本规定。

  第二条 自治区人民政府及其办公厅拟制发的行政规范性文件和重大行政决策类文件(以下称自治区政府行政文件)和自治区人民政府签订的合同、协议的合法性审核适用本规定。

  第三条 自治区人民政府内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、总结报告、表彰奖惩和人事任免等文件,不纳入合法性审核范围。

  制定自治区政府行政文件,可以确定由一个或几个工作部门负责起草。 涉及两个及以上工作部门职能的,有关部门应当联合起草,并明确牵头起草部门。

  第六条 起草自治区政府行政文件,起草部门应当采取便于社会公众参与的方式听取意见,依法不予公开的除外。

  听取意见可采取书面征求意见、座谈会、听证会、问卷调查等多种方式。 涉及特定群体利益的,应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商,充分听取相关群体的意见。

  财政资金使用、税收优惠、土地使用、矿业权出让等专业性较强的行政文件应当由起草部门相关业务处室做出合法性说明,不再另行出具合法性审核意见。

  第八条 起草自治区政府行政文件内容涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的,应当由起草部门进行公平竞争审查。

  第十条 起草重大行政决策类文件,履行公众参与、专家论证、风险评估等程序的,起草部门应当报送有关材料。

  第十一条 起草部门向自治区人民政府报送拟以自治区人民政府名义签订的合同、协议,应当同时报送部门合法性审核意见或者部门法律顾问出具的法律意见。

  第十二条 自治区人民政府办公厅(以下简称政府办公厅)收到起草部门报送的自治区政府行政文件及相关材料后,应当对材料的完备性、规范性进行审核。 材料不齐全的,可以退回,或者要求起草部门在规定时间内补充材料或者说明情况。

  第十三条 政府办公厅合法性审核机构进行合法性审核,一般采取书面审核的方式,也可以通过召开座谈会、论证会等形式听取有关方面的意见。天下彩天空彩香港马会资料大全

  第十四条 政府办公厅合法性审核机构进行合法性审核,对逻辑不严密、结构不严谨、没有实质性内容、文字表述不规范、不具备制发条件的文件,可以提出退回起草部门的意见,要求起草部门完善文件后重新报送。

  第十六条 政府办公厅合法性审核机构进行合法性审核,应当制作书面合法性审核意见书,并按照下列规定提出建议:

  (四)应当履行而未履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论或者公平竞争审查等程序的,建议退回起草部门补正程序;

  第十七条 政府办公厅合法性审核机构审核自治区政府规范性文件一般不少于5个工作日; 重大行政决策类文件和合同、协议一般不少于7个工作日; 专业性强、法律关系复杂的疑难文件应当在15个工作日内完成。

  为预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定等需立即制定实施自治区政府行政文件的,按照要求时限完成。

  第十八条 起草部门补充材料的时间,不计入合法性审核期限。 自治区政府行政文件退回起草部门又重新提交合法性审核的,合法性审核期限重新计算。

  第十九条 起草部门应当根据合法性审核意见对自治区政府行政文件代拟稿进行修改; 未采纳或者未完全采纳合法性审核意见的,应当在提请自治区人民政府集体讨论时说明理由。

  第二十条 专业性较强的自治区政府行政文件以及合同、六台宝典 图库管家婆下载!协议,按照《内蒙古自治区政府法律顾问工作规定》,可以由自治区人民政府法律顾问出具法律意见。

  第二十一条 自治区政府行政文件制定和合法性审核过程中,涉及国家秘密、商业秘密的,应当遵守相关法律规定。

  第二十二条 合法性审核机构未严格履行审核职责导致自治区政府行政文件违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任。 未经合法性审核或者未采纳合法性审核意见导致自治区政府行政文件违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人员的责任。

  第二十三条 本规定自公布之日起施行。 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发行政文件合法性审查工作规程的通知》(内政办发〔2018〕57号)同时废止。

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